“十三五” 规划有哪些要求？--策划网

一、“十三五” 规划有哪些要求？

“十三五”规划的目标要求主要有以下几点（大部分摘录自网络）：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。以上是政策文件中的总体要求，但对于企业来讲，还是要结合自身的发展现状来制定规划纲要。如中大咨询等。

二、“十三五”规划怎么编制

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十三五总体规划的编制要求

1.“十三五”总体规划定位

总体规划，是以国民经济和社会发展为对象编制的综合性和纲领性规划，是编制专项规划以及制定各项政策和年度计划的依据。 2.“十三五”总体规划规划期

“十三五”规划的规划期以2016—2020年这五年为主，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接。 3.“十三五”总体规划内容

规划内容总体上要注重体现：科学发展观、地区特色、空间布局和约束、项目策划、可操作性措施。同时内容要具体，主体要明确，要突出规划的方案性，使之成为解决问题的规划。

规划的内容框架，主要包括展望部分、指导性部分、行动纲领部分以及实施机制部分。展望部分包括引言、现状分析、面临的背景和发展趋势;指导性部分由总体目标、导向性内容组成;行动纲领部分是整个规划内容的主体部分，包括发展的重点领域、各领域的主要任务、重大项目的空间布局，保障措施(政策、资金);实施机制部分是为了保证规划的贯彻落实而完善的有针对性的、可操作性的实施机制，主要包括组织领导、宣传、规划实施的协调、项目和资金的配置、规划的评估、规划的管理、监督等方面的内容。 4.“十三五”总体规划的形式

规划正本。由文字...-1-

十三五总体规划的编制要求

1.“十三五”总体规划定位

“十三五”规划的规划期以2016—2020年这五年为主，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接。 3.“十三五”总体规划内容

规划正本。由文字和图件组成，其中图件包括：区位图、生产力总体布局图、功能区域布局图、产业布局图、城镇体系布局图、土地利用布局图、主要基础设施布局图(综合交通、水利、电网、通讯网等)、重要项目分布图等等。

附件。由文字性附件(定义、解释、说明、论述等内容)和项目库组成。版本。纸质版本和电子版本。

三、“十三五”规划将带来哪些改变

1、从国际经济形式来看，世界经济正处于后金融危机时代，各区域都在努力调整，恢复增长，区域分化趋势见长：发达经济体逐步摆脱次债泥潭，经济逐渐恢复，特别是美国，稳定增长的态势明显；新兴经济体受发达经济体政策影响大，受美国退出QE影响，国际资本从新兴经济体回流美国，经济波动明显，回升势头弱。从国内经济形式来看，当前中国仍然处于“三期叠加”时期，经济转型的任务还没有完成，产能过剩、房地产泡沫、财政金融风险等问题依然突出，新的增长动力和增长模式也有待形成。在这样的大背景下，经济增长还不能获得牢固和稳定的基础，仍会面临一定的下行压力。十三五规划依然会侧重转变经济增长方式，加大自主创新，发展新兴产业，发掘新的增长动力，塑造新的增长模式，以提升我国在全球分工体系中的地位。

2、十三五规划的截止年是2020年，具有不一般的意义，第一是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划，第一个百年是到2021年，“十三五”规划是到2020年，这五年具有决定性的作用；第二是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，对能否顺利实现目标具有决定性意义。这使得十三五规划在约束目标上责任更加重大，实行力度也会加大，这给具体执行规划的地方会形成压力，也可能会导致地方政府为完成约束目标采取过激手段，影响到十三五规划完成的质量。这需要规划单位在编制时考虑到转型以及考核方式的改变带给地方可能的变数，这样才能更好的完成规划的应有之义。

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