腰铺镇的发展目标

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腰铺镇位于滁城南5公里处,西傍风景秀丽的琅琊山,滁全一级公路、滁宁快速通道横贯全镇,建设中的京沪高速铁路在腰铺设有停靠站,南谯工业开发区中的“三园”有“两园”座落于镇域境内,地理、交通、区位优势明显。腰铺作为南谯区的市级经济强镇,镇党委、政府紧紧围绕“大滁城”战略、“双超”目标和区委、区政府确定的“双看双比”的发展思路以及“三年翻一番、五年翻两番”的经济社会发展总体目标,理应进一步解放思想,理清思路,加快发展,争当践行“三大战略“的排头兵。

围绕“双超”目标,提升标杆,高点定位

科学发展观的第一要义是发展。发展是科学发展观的最集中体现,最本质要求。加快发展是解决一切问题的根本途径,和先进发达地区相比,和本市先进乡镇相比,腰铺不是发展快了,而是发展严重不足,因此,立足自身优势,围绕“双超“目标在经济方面,我们规划到2012年,国内生产总值和财政收入分别达到30个亿和1.4个亿元,农民人均纯收入达到6500元,社会固定资产投入14亿元,招商引资12.5亿元。产业定位上,主要是迎接辐射,主动拦截东产西进东资西移,着力打造与发达地区和市区互动发展的工业配套产业和旅游服务业。功能配套上,主要是提升以工业仓储、物流、居住为重点的综合服务功能。

在“镇城化”建设方面,我们确定了“加快对接,高标准规划,镇村并进”的发展思路,我们投入50多万元经费对集镇进行重新规划,规划面积4平方公里。使人口向中心村镇集中,居住向小区集中,重点抓好中心村建设,将小村庄撤并入驻中心村,将腾出的存量土地用来发展经济,将获取的收益再用于基础建设和功能配套,形成循环健康快速发展格局。

立足“工业强镇”,创优环境,强力招商

未来五年,我们能否加速追赶,实现“双超”目标重点靠工业。未来五年,我们能否打造经济强镇,实现跨越式发展,重点也在工业。因此,发展工业是我们实现经济强镇的必然选择。立足我们的区位优势和发展现状,我们的目标是:2008年实现规模企业总产值13亿元,工业增加值4.5亿元,财政收入7000万元,完成招商引资3.8亿元,按照“三年翻番,五年跨越”的要求,到2012年,腰铺镇规模企业总产值达22亿元,工业增加值必须达到9亿元,完成招商引资12.5亿元。因此,围绕上述目标,我们力求做到:

(一)创优发展环境。在全镇进一步强化“人人都是招商引资的旗帜”的意识,切实把招商引资放在各项工作重中之重的位置。依据区招商引资优惠政策,进一步修订完善了腰铺镇招商引资优惠政策,形成强有力的政策“洼地”效应。设立了行政服务大厅,对进镇企业实行一站式限时服务。成立效能建设督办室,进一步提速提效,为镇内投资企业提供坚强保障。组建了治安联防队,在园区进行24小时巡逻,维护稳定的安全生产环境。

(二)灵活招商方式。借鉴学习外地成功经验,不断拓展招商渠道,广泛采取以园招商、以商招商、网上招商、上门招商、参加会展招商等方式。对捕捉到的每一条有价值招商信息,主动出击,加强联系,盯住不放,跟踪服务。如获悉江淮汽车改装厂欲投资5000万元在皖东地区建分厂,我们主动上门联系,帮助企业租用厂房,并创新形势,与企业签订国地税年度完成目标合同,厂房租金实行财政给予部分补助的优惠政策,推动了企业落户。(三)提升招商平台。已投入200万元对工业园进行配套设施建设,实现“五通一平”。全力抓好土地置换工作,年内拟完成土地置换256亩,将置换出的土地指标用于解决招商引资土地瓶颈制约。对闲置土地列出日程表限时开工,否则将依法收回,重新对外开展招商。对征地工作制定了即时办结制。

(四)狠抓“百日推进”。根据区里统一部署,我们制定了招商引资“百日推进”活动方案,提出在“百日推进”活动中完成招商引资到位资金1.5亿元。制定了《招商引资目标考核管理办法》,进一步明确责任,严格奖惩,做到机关干部人人头上有任务,个个肩上有担子。成立了由15人组成,镇领导挂帅的招商小分队,明确目标任务。下发了《党政班子联系企业制度》,加大对企业帮建、帮办力度。“百日推进”活动以来,腰铺镇已成功签订了2个项目,协议投资1.42亿元,已到位资金1000万元,2个在建企业已建成投产,总投资4000万元。

呼应“大滁城”战略,科学规划迅速推进

按照大滁城“131”建设规划,腰铺处在滁城主中心和乌衣、全椒副中心之间,区位优势十分突出。要紧紧抓住滁城南移东扩和南谯政务新区建设机遇,准确定位,科学规划,加快对接。

突出高起点、高标准,对接大滁城建设和京沪高速铁路南站在腰铺镇范围建站的发展机遇,对集镇形态方面进行规划,将以南谯南路、新老滁全路为南北走向,以腰联、腰朱路为东西走向构筑大“井”字型框架,在这个框架内布局政治文化活动中心、产业生产加工区域、医疗卫生保健场所和商贸交易区等。在集镇建设方面,对集镇进行重新规划,对老街进行改造,对基础设施进行完善,对镇务新区进行建设,兴建祈福新区。新农村建设上,在加快联合新村建设步伐,完善配套设施基础上,加大腰铺镇村庄布点规划力度,继续发挥村民理事会的作用,调动农民的主动性,加大宣传力度,推进工作进度。继续开展土地置换工作,把小村庄、零散户逐步撤并驻入新规划点,改善镇村面貌,实行镇村整体推动,迎接辐射,主动对接“大滁城”,以崭新的面貌争创滁州“三大战略”建设的排头兵。

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