进化镇的发展目标

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进化镇的发展目标

进化镇党委政府在制订“十一五”规划期间,提出了全面实施生态镇建设,并将建设目标重点锁定在四个方面。

一是以循环经济为基础,加快生态经济建设。实施以“生态农业立镇、生态工业强镇、生态旅游兴镇、生态人居旺镇”的生态经济发展战略,充分挖掘资源和自然优势,以生态农业和生态工业为基础,以旅游、休闲、房产等第三产业为新的经济增长点,抓住发展机遇,依托产业整合开发,加快生态经济建设步伐,促进进化成为萧山特色经济强镇、生态文化名镇、休闲旅游旺镇。

二是以生态家园为目标,加大人居环境建设。坚持以人为本的理念,整合村、镇功能布局,完善村、镇公共基础设施,以镇区为重点,深化环境综合整治,推进村、镇人居环境建设,并加大硬件与软件的投入力度,切实改善居住和投资环境,促进全镇社会、经济持续发展。

三是以生态安全为保障,加强生态环保建设。以保护山林水系、改善环境质量为核心,坚持污染防治与生态环境保护并重,实现资源有序开发和永久利用。统一规划、分步实施、突出重点领域和区域的生态环境建设,加强综合协调和管理,全面促进社会、经济和环境等稳健发展。

四是以历史文化为底蕴,加深生态文化建设。以科技与体制创新为基础,以“继承和发扬优秀传统文化、鼓励和提升进化创业精神、培育和延伸绿色生态观念”为中心,建设以人为本的生态文化。

通过生态宣传教育、生态实践,推行绿色文明生活方式,继承和发展进化历史文化遗产,培育先进文明的生产和生活方式,提高群众参与生态环境保护和建设的自觉性和积极性,为生态镇建设提供良好的文化环境。

现阶段我国乡镇总体规划存在哪些问题?

规划滞后,管理缺位 

由于资金困难和体制不顺等原因长,多数乡政府所在地没有编制总体规划,村庄和集镇基本上没有规划。有些乡即使编制了规划,但由于缺乏应有的执法监督和刚性管理,使得规划成了“纸上画画”,已不具有其科学指导乡镇建设的作用。 

整体规划不强

不少乡镇建设总体规划不强,没有将乡镇建设看成一个整体,规划起点低、水平差、执行难。其主要表现有:乡镇数量盲目扩张,布局分散,规划管理不到位,缺乏详细建设规划,自发建设严重;有的乡镇规划滞后,基础设施建设不全,政府设施及公用设施配套不完善;“千房一面”的现象普遍,街景设计、重要地段和重要建筑物的设计十分单调,品位不高;有的乡镇规划则过分超前,脱离实际,无法实现;乡镇规划缺乏理论指导和科学论证,先建设、后规划或边建设、边规划的现象较普遍。 

基础设施差,安全隐患多

许多乡镇的建设水平低,功能不健全,建设华而不实,缺乏基本的基础设施,如相应的水、电、路和环卫等配套设施,特别是缺少公共厕所、垃圾堆放场,乱扔垃圾现象比较普遍;有的乡镇尚未安装自来水,吃水难的问题长期得不到解决;很多乡镇以马路作市场,人车拥挤,交通阻塞严重;绝大多数的乡镇基础设施滞后于当地经济发展,生产、生活区混杂,道路狭窄,镇貌依旧;普遍缺少文化、娱乐、社交场所;还有些乡镇电力供应不正常。 

土地资源浪费 

由于规划布局不合理,重复建设,造成土地资源的浪费,许多小城镇现有建设用地利用率很低。小城镇人均建设用地偏高,耕地保护存在矛盾。远景设计院指出一些地区大而不当的别墅占地严重超标准。有些地区的小城镇仍有“圈地”及“占而不用”的现象。 

规模大小不合理

有些乡镇规划盲目追求大、新、高、洋,实际上成了大城市的翻版,热衷于建设“标志性”建筑,大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房、欧化建筑席卷全国;有些小乡镇主街道规划成六车道甚至八车道,有的在目前镇区只有不到2万人的情况下按照15万~20万人作规划这种想象浪费了许多宝贵的耕地。与此相反,一些地区已建成的乡镇分布过分密集、规模过小,导致基础设施成本高、效率低,镇区规模难以扩大,中心城镇难以形成,影响了乡镇功能的健全和辐射作用的发挥。同时由于乡镇规模小,农民人均负担的行政人员多,严重地影响了乡镇的建设。 

盲目规划,不重环境

乡镇企业污染治理能力远不及城市的企业,特别突出的是镇区的污水排放处理和垃圾清运处理设施不健全,多数乡镇没有污水处理厂和垃圾处理场,环境污染严重,削弱了乡镇对农民的吸引力,影响了社会经济的可持续发展。 

产业结构布局不合理 

一般的乡镇企业规模都较小,且缺乏产业化龙头,产品技术含量低,大多停留在初加工水平,这样既制约了乡镇企业的提升和发展,也导致了乡镇企业产生的废水、废气和废料严重地污染了农田和空间,造成生态恶化。同时乡镇建设与农业发展的关系不够密切,同时又缺乏具有一定规模的二、三产业,特别是缺少具有地方优势的高附加值农产品加工业,更缺乏支柱产业支撑。另外,乡镇将过境的公路作为发展的依托,不利于城镇完整形态的形成和长远发展。

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